Онлайн учебник по охране труда
Глава 3. Условия труда и производственный травматизм > 3.3. Аттестация рабочих мест и компенсация работающим за работу в неблагоприятных условиях труда

Аттестация рабочих мест и компенсация работающим за работу в неблагоприятных условиях труда

3.3.1. Порядок проведения аттестации рабочих мест

Во исполнение Закона Республики Беларусь «О пенси­онном обеспечении» все объекты хозяйственной деятель­ности независимо от формы собственности обязаны прово­дить не реже одного раза в пять лет аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Аттестация проводится в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 г. № 253 и Инструк­цией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденной Постановлением МТ и СЗ 22.02.2008 г. № 35 с изменениями, утвержденными Постановлением МТиСЗ 13.01.2009 г. № 7.

Аттестация рабочих мест по условиям труда – система учета, анализа и комплексной оценки на рабочих местах всех факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работника в процессе трудовой деятельности.

Рабочее место – пространственная зона, оснащенная необходимыми техническими средствами (основным и вспомогательным оборудованием, технологической и ор­ганизационной оснасткой, средствами обеспечения бла­гоприятных условий труда), в которой совершается трудо­вая деятельность работающего или группы работающих, совместно выполняющих производственные задания.

Аттестация рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация) проводится в целях комплексной оценки ус­ловий труда на конкретном рабочем месте для разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда, определения права работающих на пенсию по возрас­ту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск, сокращенную продолжительность рабочего време­ни, оплату труда в повышенном размере путем установле­ния доплат за работу с вредными и (или) опасными усло­виями труда.

Для организации и проведения аттестации наниматель издает приказ, в котором определяются состав аттестационной комиссии, ее полномочия, устанавливаются сроки и график проведения работ.

В состав аттестационной комиссии включаются работ­ники служб охраны труда, кадровой, юридической, органи­зации труда и заработной платы, промышленно-санитарной лаборатории, руководители структурных подразделе­ний, медицинские работники, представители профсоюза.

Аттестационная комиссия при проведении аттестации:

  • осуществляет организационное и методическое руко­водство, а также контроль за ходом аттестации;
  • формирует необходимую для проведения аттестации нормативную и правовую базу и организует ее изучение;
  • определяет перечень рабочих мест, подлежащих ат­тестации;
  • устанавливает соответствие наименования профессии рабочих и должностей служащих Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Профессии рабо­чих и должности служащих» (ОКРБ 006-2009) и характера факти­чески выполняемых работ характеристикам работ, приве­денных в соответствующих выпусках Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабо­чих (ЕТКС) и Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД);
  • определяет исполнителей для измерения и исследо­вания уровней вредных и опасных факторов производ­ственной среды из числа аккредитованных испытатель­ных лабораторий;
  • проводит обследование рабочих мест и проверяет со­ответствие производственного оборудования и технологи­ческих процессов требованиям охраны труда, а также принимает меры по устранению выявленных недостатков;
  • организует проведение фотографии рабочего времени и оформления соответствующей карты;
  • составляет карту аттестации рабочего места по усло­виям труда;
  • знакомит работников с результатами аттестации.

Фотография рабочего времени  – последовательное фик­сирование времени, затрачиваемого работающим в течение рабочего дня (смены) на выполнение определенных техно­логическим процессом операций и перерывы в работе.

Карта аттестации рабочих мест по условиям труда – документ, содержащий количественные и качественные характеристики факторов производственной среды, тя­жести и напряженности трудового процесса.

На основании результатов аттестации разрабатывают­ся мероприятия по улучшению условий труда и оздоров­лению работающих.

В ходе проведения аттестации подлежат оценке все присутствующие на рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряжен­ность трудового процесса.

Измерение уровней вредных и опасных факторов произ­водственной среды проводится в присутствии представите­ля аттестационной комиссии при ведении производствен­ных процессов в соответствии с технологической докумен­тацией при исправных, эффективно действующих сред­ствах защиты и характерных производственных условиях. Для подтверждения занятости работающих с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня  необходимо, чтобы время выполнения работ в этих условиях составляло не менее 80% от продолжительности ежедневной работы (смены). При этом в рабочее время включается подготови­тельно-заключительное время, оперативное время (основ­ное и вспомогательное) и время обслуживания рабочего места в пределах установленных нормативов, а также вре­мя регламентированных перерывов.


3.3.2.  Гигиеническая классификация условий тру­да

В основу аттестации рабочих мест положены гигиени­ческие критерии оценки условий труда, установленные в Санитарных нормах, правилах и гигиенических нормати­вах 13-2-2007 «Гигиеническая классификация условий тру­да», утвержденных Постановлением Министерства здра­воохранения Республики Беларусь от 20.12.2007 г.  № 176.

В соответствии с этим документом условия труда под­разделяются на четыре класса: оптимальные, допусти­мые – относятся к безопасным, вредные и опасные.

Оптимальные условия труда (1-й класс) – это такие условия, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уров­ня работоспособности. Оптимальные нормативы установ­лены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за опти­мальные принимаются такие условия труда, при которых опасные и вредные производственные факторы условий труда отсутствуют, либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2-й класс) характеризу­ются такими уровнями факторов среды и трудового про­цесса, которые не превышают установленных гигиениче­ских нормативов для рабочих мест, а возможные измене­ния функционального состояния организма, возникаю­щие под их воздействием, восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия на сос­тояние здоровья работающих и их потомство в ближайшем и отдаленном периоде.

Вредные условия труда (3-й класс) характеризуются наличием вредных производственных факторов, выходя­щих за пределы гигиенических нормативов и оказываю­щих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.

По уровню отклонения параметров факторов от гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих они подразделяются на четыре степени вредности:

  • 1-я степень 3-го класса (3.1) – условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как
  • правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;
  • 2-я степень 3-го класса (3.2) – уровни вредных факто­ров, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению произ­водственно обусловленной заболеваемости, проявляю­щейся в повышении уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, прежде всего, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых органов и систем для данных вредных факторов; проявлению на­чальных признаков или легких, без потери профессио­нальной трудоспособности, форм профессиональных забо­леваний, возникающих после продолжительной экспози­ции (часто после 15 и более лет);
  • 3-я степень 3-го класса (3.3) – условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых, как правило, приводит к развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, а также росту хрониче­ской (производственно обусловленной) патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;
  • 4-я степень 3-го класса (3.4) – условия труда, при ко­торых могут возникать тяжелые формы профессиональ­ных заболеваний (с потерей общей трудоспособности); от­мечается значительный рост числа хронических заболева­ний и высокий уровень заболеваемости с временной утра­той трудоспособности.

Опасные условия труда (4-й класс) характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие кото­рых в течение рабочей смены (или ее части) может создать угрозу для жизни, высокий риск развития острых профес­сиональных поражений, в том числе и тяжелых форм. При этом работа должна проводиться в соответствующих средствах индивидуальной защиты и при строгом соблюде­нии режимов, регламентированных для такого вида работ и обеспечивающих безопасность для здоровья работающих. Классы условий труда в зависимости от степени откло­нения производственных факторов среды и трудового про­цесса от гигиенических нормативов устанавливаются в со­ответствии с таблицами 1-15 СанПиН 13-2-2007.

Оценка факторов производственной среды проводится с учетом времени их воздействия в течение рабочего вре­мени. Если влияние вредного и (или) опасного фактора на работающего составляет менее 50% и до 10% включительно от продолжительности рабочего времени, класс условий труда по данному фактору снижается на одну степень; при продолжительности воздействия фактора на работающего менее 10% от продолжительности рабочего времени про­изводится снижение класса условий труда на две степени.


3.3.3. Компенсация работающим за работу в неблагоприятных условиях труда

По результатам аттестации с учетом оценки условий труда работающим предоставляются следующие виды ком­пенсаций:

  • пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда;
  • дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • оплата труда в повышенном размере путем установ­ления доплат за работу с вредными и (или) опасными ус­ловиями труда;
  • профессиональное пенсионное страхование работающих.

При оценке условий труда, соответствующих 3-му классу 3-й степени вредности (3.3) и выше, подтвержда­ются особые условия труда на рабочих местах работающих, профессии, должности, показатели работ которых предус­мотрены списком производств, работ профессий, долж­ностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, заня­тость в которых дает право на пенсию по возрасту за рабо­ту с особыми условиями труда (Список № 1).

 Если условия труда на рабочих местах указанных работников соответ­ствуют 3-му классу 2-й степени (3.2), подтверждается их право на пенсию по списку производств, работ, профес­сий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условия­ми труда (Список № 2).

При оценке условий труда, соответствующих 3-му классу 2-й степени вредности (3.2) и выше, подтвержда­ются особые условия труда на рабочих местах работников, профессии, должности, показатели работ которых предус­мотрены Списком № 2.

Продолжительность дополнительного отпуска за рабо­ту с вредными и (или) опасными условиями труда устанав­ливается в зависимости от класса (степени вредности) или опасности условий труда согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2008 г. № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы».

При оценке условий труда, соответствующих 3-му и 4-му классам, на рабочих местах работников, профессии, должности которых предусмотрены Списком произ­водств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего вре­мени, утвержденным Постановлением МТиСЗ от 10.12.2007 г. № 170 «О сокращенной продолжительности рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда», подтверждается право на сокращен­ную продолжительность рабочего времени.

При оценке условий труда, соответствующих 3-му и 4-му классам, на рабочих местах работающих в зависимости от класса и степени вредности условий труда устанавливают­ся компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда  (табл. 3.1).

Таблица 3.1.  Компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда


Фактор

Класс условий труда

 

2-й класс – допустимые условия труда

3-й класс - вредные условия труда

4-й класс – опасные условия труда

1-я степень (3.1)

2-я степень (3.2)

3-я степень (3.3)

4-я степень (3.4)

Классы условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны

пылей, аэрозолей (превышающей ПДК, раз)

Содержание в воздухе рабочей зоны пылей, аэрозолей, мг/м3

≤ПДКмр

1,1-2,0

2,1-5,0

5,1-10,0

>10,0

-

Классы условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны

вредных веществ химической природы (превышающей ПДК, раз)

Вредные вещества 1-4 класса опасности за исключением перечисленных ниже

≤ПДКмр

1,1-3,0

3,1-10,0

10,1-15,0

15,1-20,0

>20,0

≤ПДКсс

1,1-3,0

3,1-10,0

10,1-15,0

>15,0

-

Особенности действия на организм

Вещества опасные для развития острого отравления

Остронаправленные, аммиак

≤ПДКмр

1,1-2,0

2,1-4,0

4,1-6,0

6,1-10,0

>10,0

Раздражающего действия

≤ПДКмр

1,1-2,0

2,1-5,0

5,1-10,0

10,1-50,0

>50,0

Канцерогены

≤ПДКсс

1,1-2,0

2,1-4,0

4,1-10,0

>10,0

 

Аллергены

≤ПДКмр

-

1,1-3,0

3,1-15,0

15,1-20,0

>20,0

Противоопухолевые лекарственные средства, гормоны (эстрогены)

 

 

 

 

оценивается

 

Наркотические анальгетики

 

 

оценивается

 

 

 

Классы условий труда в зависимости от параметров искусственного освещения

Освещенность рабочей поверхности

Ен

н

-

 

Показатель ослепленности (Р, отн.ед.)

Рн

н

-

Коэффициент пульсации освещенности (Кп,%)

Кп

п

-

Яркость (L, кд/м2)

Lн

>Lн

-

Неравномерность распределения яркости (С, отн. ед.)

Сн

н

-

Классы условий труда в зависимости от уровня шума

 Уровни звука и звукового давления, эквивалентный уровень звука, дБ, дБА

Превышение ПДУ до … (включительно)

<ПДУ

5

15

25

35

>35

Компенсации, предоставляемые работником по результатом аттестации

Пенсия по возросту за работу с особыми условиями труда

Список № 1

-

-

-

-

+

+

+

Список № 2

-

-

-

+

+

+

+

Продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в календарных днях

0

0

4

7

14

21

28

Норма продолжительности рабочей недели (в часах)

-

-

35

35

35

35

35

Доплата в процентах от тарифной ставки первого разряда за 1 час работы

-

-

0,1

0,14

0,20

0,25

0,31

 

Доплаты за работу с вредными и (или) опасными усло­виями труда к тарифным ставкам и должностным окла­дам работающих устанавливаются в процентах от тариф­ной ставки первого разряда, установленной в организа­ции. В том случае, если в организации действует тариф­ная ставка первого разряда ниже размера, установленного Правительством, доплаты рассчитываются от тарифной ставки первого разряда, установленной Правительством Республики Беларусь.

Работающим, которым установлена повышенная оплата труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, доплата за работу в этих условиях по результатам аттестации не устанавливается.

При суммированном учете рабочего времени фактиче­ски отработанное время с вредными и (или) опасными условиями труда определяется делением суммы фактически отработанных часов с вредными и (или) опас­ными условиями труда на 8 часов.

Результаты оценки условий труда вносятся в карту для определения права на компенсации по условиям труда. Карта подписывается председателем и членами аттестаци­онной комиссии.

Перечни рабочих мест, на которых подтверждены осо­бые условия труда по Спискам № 1 и № 2 согласовывают­ся с профсоюзом и утверждаются приказом работодателя. В приказе также указываются рабочие места, на которых по результатам аттестации не подтверждены условия тру­да, дающие право на пенсию по возрасту за работу с особы­ми условиями труда, дополнительный отпуск, сокращен­ную продолжительность рабочего времени, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за рабо­ту с вредными и (или) опасными условиями труда с указа­нием конкретных причин.

Работающие, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми доку­ментами аттестации (карта, приказ) под роспись.

В трудовые книжки работающих, профессии и должно­сти которых включены в перечень рабочих мест по про­фессиям и должностям, на которых работающим подтве­рждены особые условия труда, предусмотренные Списком № 1 и Списком № 2, вносятся сведения об аттестации в по­рядке, установленном законодательством.

В итоговые документы по оценке условий труда при ат­тестации включаются:

  • приказ нанимателя о проведении аттестации и созда­нии аттестационной комиссии;
  • перечень рабочих мест предприятия, подлежащих аттестации с указанием аналогичных рабочих мест и оце­ниваемых факторов условий труда;
  • копия аттестата аккредитации на право проведения измерений и оценок условий труда привлекаемой для про­ведения этой работы организации с приложением, харак­теризующим область ее аккредитации, или выписки из области аккредитации, заверенной в установленном по­рядке;
  • карты фотографии рабочего времени; карты аттестации каждого рабочего места по услови­ям труда;
  • протокол аттестационной комиссии о завершении ра­боты по аттестации;
  • протоколы измерений и исследований;
  • приказ нанимателя об утверждении результатов ат­тестации.

Внеочередная аттестация (переаттестация) проводится в следующих случаях:

  • изменение законодательства, требующего ее проведения;
  • при изменении условий труда, связанных с заменой или модернизацией оборудования, технологических процес­сов, сырьевых материалов, средств коллективной защиты;
  • по требованию органов государственной экспертизы условий труда;
  • по инициативе работодателя, профсоюза.

         Приказы, перечни рабочих мест, другие документы по аттестации, необходимые для подтверждения работника­ми права на пенсию по возрасту за работу с особыми усло­виями труда хранятся нанимателем в течение срока, уста­новленного для хранения документов о стаже работы.

Добавить комментарий