Онлайн учебник по охране труда
Глава 9. Безопасность производственных зданий и территорий > 9.5. Основы промышленной безопасности технологических объектов и производств

Основы промышленной безопасности технологических объектов и производств

9.5.1. Характеристика и требования безопасности опасных производственных объектов

Высокая надежность и безопасность промышленных предприятий и производств достигается глубоким и всесторонним обоснованием научных основ технологического процесса, правильными проектными решениями, соответствующими действующему законодательству по безопасности труда, с использованием современного оборудования, жестким выполнением технологического регламента, а также реализацией других мероприятий, вытекающих из особенностей производства.

В промышленности используются многочисленные потенциально опасные процессы, которые при определенных условиях могут переходить в неконтролируемое состояние и приводить к авариям.

Под аварией понимают разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ.

К основным причинам возникновения аварийных ситуаций можно отнести следующие:

  • изменение соотношения подаваемых в реактор компонентов при непрерывном процессе или скорости удаления одного из них (полунепрерывный процесс);
  • снижение скорости или прекращение охлаждения реакционной массы;
  • уменьшение интенсивности или прекращение перемешивания вследствие поломки перемешивающих устройств;
  • попадание посторонних веществ в аппарат, что приводит к ускорению побочных реакций, дестабилизации температурного режима и т.д.;
  • изменение состава исходных компонентов, нарушающих соотношения реагентов с соответствующими последствиями;
  • нарушение режима удаления из реактора газов или паров, что может сопровождаться повышением давления в аппарате с последующим его разрушением и др.

Во всех случаях эти нарушения технологического процесса приводят к повышению температуры, давлению, интенсивному газовыделению, ускорению побочных реакций, выбросу реакционной массы и т.п. Отклонения в работе оборудования могут происходить при отказе средств автоматизации, оборудования, ошибках обслуживающего персонала и т. д.

В связи с высокой опасностью таких процессов для окружающей среды в 2000г. принят Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», который определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации таких объектов и направлен на предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций к локализации аварий и ликвидации их последствий.

Под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимают состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

К опасным производственным объектам относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются или уничтожаются следующие опасные вещества:

1) воспламеняющиеся вещества - газы и легковоспламеняющиеся жидкости, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися, и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20°С или ниже;

2) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

3) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

4) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением теплоты и образованием газов;

5) токсические вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

  • средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 до 200 мг/кг включительно;
  • средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 до 400 мг/кг включительно;
  • средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 до 2 мг/л включительно;

6) высокотоксические вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

  • средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 мг/кг;
  • средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 мг/кг;
  • средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 мг/л;

7) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, т.е. вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

  • средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 ч не более 10 мг/л;
  • средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 ч, не более 10 мг/л;
  • средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 ч более 10 мг/л.

Кроме того, к опасным относятся объекты, на которых:

  • используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С;
  • применяется стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
  • ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Опасные производственные объекты перед началом строительства подлежат регистрации заказчиком в Госпромнадзоре, а документом, подтверждающим регистрацию, является лицензия или разрешение на строительство объекта.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

  • иметь лицензию на его эксплуатацию;
  • иметь уполномоченное лицо или уполномоченный орган, осуществляющие производственный контроль за промышленной безопасностью;
  • обеспечивать укомплектованность штата работающих  в соответствии с установленными требованиями;
  • допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
  • обеспечивать проведение подготовки и аттестации работающих в области промышленной безопасности;
  • организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
  • обеспечивать необходимыми приборами и системами контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
  • обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности, а также осуществлять техническое диагностирование, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию Госпромнадзора;
  • обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
  • разрабатывать декларацию промышленной безопасности;
  • приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по предписанию Госпромнадзора, в случае аварии или инцидента, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
  • осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии на объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
  • принимать участие в техническом расследовании причин аварии на объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий и др.
  • Кроме того, эксплуатирующая опасный производственный объект организация обязана:
  • планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии на объекте;
  • обучать работающих действиям в случае аварии или инцидента на объекте;
  • создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.


9.5.2. Категорирование производств и объектов по взрывоопасности

В соответствии с действующим законодательством для каждого технологического объекта, блока, установки, химико-технологической системы (ХТС) должна определяться категория взрывоопасности.

Химико-технологическая система это совокупность взаимосвязанных технологическими потоками и действующих как одно целое аппаратов, в которых осуществляется определенная последовательность технологических операций (подготовка сырья к реакции, собственно химическое превращение и выделение целевых и побочных продуктов).

Технологический блок представляют собой аппарат или группу аппаратов (с минимальным числом), которые в заданное время могут быть отключены (изолированы) от технологической системы без опасных изменений режима в смежной аппаратуре или системе.

Важнейшей характеристикой энергии взрывов на взрывоопасных технологических объектах является энергетический потенциал(суммарное энерговыделение), который используется в качестве количественного показателя уровня возможных разрушений.

Различают общий энергетический потенциал взрывоопасности технологического блока, стадии, объекта (Е) и относительный (Qв).

Общий энергетический потенциал взрывоопасности – это показатель степени и масштабов разрушений взрыва и характеризуется суммой энергий адиабатического расширения парогазовой среды, полного сгорания имеющихся и образующихся из жидкости паров (газов) за счет внутренней и внешней (окружающей среды) энергий при аварийном раскрытии технологической системы (блока).     

Е = Е’1 + Е’2+ Е’’1 + Е’’2 + Е’’3+ Е’’4

где Е’1 - сумма энергий адиабатического расширения и сгорания парогазовой фазы (ПГФ), находящейся непосредственно в оцениваемом блоке, кДж; 

      Е'2 -энергия сгорания ПГФ, поступившей к разгерметизированному участку от смежных объектов (блоков), кДж; 

   Е’’1 энергия сгорания ПГФ, образующейся за счет энергии перегрева жидкой фазы (ЖФ) рассматриваемого блока и посту­пившей от смежных объектов за определенное время t, кДж; 

      Е’’2 – энергия сгорания ПГФ, образующейся из ЖФ за счет тепла экзотермических реакций, не прекратившихся при аварийной разгерметизации; 

      Е’’3 - энергия сгорания ПГФ, образовавшейся из ЖФ за счет теплопритока от внешних теплоносителей, кДж; 

     Е’’4 энергия сгорания ПГФ, образующейся из пролитой на твердую поверх­ность (пол, поддон, грунт и т. п.) ЖФ за счет теплоотдачи от окружающей среды (от воздуха по зеркалу и твердой поверхности к жидкости), кДж.

Категории взрывоопасности устанавливаются по двум показателям - относительному энергетическому потенциалу взрывоопасности QB и приведенной массе парогазовой среды т.т.е. массе горючего вещества, приведенной к единой энергии сгорания 46000 кДж/кг, равной удельной теплоте сгорания большинства углеводородов.

Относительный энергетический потенциал взрывоопасности является показателем степени и масштабов разрушений взрыва парогазовой среды в технологическом блоке при условии расхода общего энергетического потенциала технологического блока непосредственно на формирование ударной волны.

По значениям общих энергетических потенциалов взрывоопасности Е можно рассчитать относительные Qв и m:

                                                         ,


а общая масса горючих паров (газов ) взрывоопасного парогазового облака m,  кг может быть определена из соотношения

m =E / 4,6´10, кг.

В табл. 9.3 приведена характеристика категорий взрывоопасности технологических объектов в зависимости от величин относительного энергетического потенциала и приведенной массы взрывоопасных сред.


Таблица 9.3. Характеристика категорий взрывоопасности  технологических объектов

Категория взрывоопасности

m, кг

I

II

III

37

27 – 37

27

>5000

2000 – 5000

<2000

    

Госпромнадзор РБ регистрирует и осуществляет  специ­альный государственный надзор за взрывопожароопасными производствами и объектами, имеющими в своем составе взрывоопасные технологические бло­ки с Qв> 9, а также блоки с Qв>6, если в них обращаются вещества 1 и 2-го класса опасности или вещества остронаправленного действия 3 и 4 классов опасности.

Взрывопожаробезопасность хозяйственных объектов обеспечивается безусловным соблюдением «Общих правил взрывобезопасности химических объектов и производств» - ОПВ – 96, которые определяют требования к проектированию, эксплуатации и защите персонала от негативного воздействия взрывоопасных производств.

     Для оценки разрушительности взрывов, вызванных различными взрывчатыми веществами и средами, широко используетсяметод адекватности. По этому методу степень разрушения объектов характеризуется тротиловым эквивалентом, т.е. количеством тротила, необходимого для получения данного уровня разрушений.

При взрывах конденсированных взрывчатых веществ на образование воздушной ударной волны расходуется практически вся энергия взрыва (>90%).

Максимально возможный КПД взрыва парового облака (т.е. отношение энергии воздушной ударной волны к общему энергетическому потенциалу воздушной смеси) составляет около 40%. Остальная часть энергии взрыва расходуется на нагревание продуктов реакции и воздуха в ударной волне.

Разрушающую способность взрывов характеризуют избыточным давлением, воздействующим на объект. В соответствии с этим различают шесть категорий повреждений (табл. 9.4)


Таблица 9.4. Характеристика разрушений зданий при воздействии ударной волны

Категория повреждения

Характеристика повреждения здания

Избыточное давление, кПа

А

Полное разрушение здания

70

В

Тяжелые повреждения, здание подлежит сносу

33

С

Среднее повреждение, возможно восстановление здания

25

D

Разбито 90% остекления

4

E

Разбито 50% остекления

0,2

F

Разбито 5% остекления

0,005

 

 

 

По значениям Е или производным значениям Qв и m можно определить условный радиус полного разрушения объекта.

Расчет является ориентировочным и может применяться при выборе основных направлений организационно-технических мероприятий по защите персонала от травмирования, а также зданий и сооружений от разрушения при взрывах парогазовых сред и конденсированных взрывчатых веществ (ВВ).

Тротиловый эквивалент взрыва парогазовой среды , определяемый по условиям адекватности характера и степени разрушения при взрывах паровых облаков и конденсированных ВВ, рассчитывается по формулам:

                                  ( для парогазовых сред )


где, - тротиловый эквивалент, кг;

     0,9 ‑ доля энергии взрыва тринитротолуола (ТНТ), затрачиваемая непосредственно на формирование ударной волны;

     0,4 ‑ доля энергии взрыва парогазовой среды, затрачиваемая непосредственно на формирование ударной волны; 

     q' - удельная теплота сгорания парогазовой среды, кДж/кг; 

     q - удельная энергия взрыва ТНТ, кДж/кг.

                             (для конденсированных ВВ)


где , ‑ масса конденсированного ВВ,кг;

      ‑ удельная энергия взрыва конденсированного ВВ, кДж/кг.


Зоной избыточного давления считается площадь с границами, определяемыми радиусами (R), центром (местом отсчета)которых является рассматриваемый технологический блок или наиболее вероятное место разгерметизации технологической системы.

Границы каждой зоны характеризуются значениями избыточных давлений по фронту ударной волны (Р ) и, соответственно, безразмерным коэффициентом ( К ).

Классификация зон приводится в табл. 9.5. 


Таблица 9.5. Классификация зон избыточного давления по фронту ударной волны

Класс зоны

К

Р, кПа

1

2

3

4

5

3,8

5,6

9,6

28

56

>100

70

28

14

<2,0

 

Анализ последствий промышленных взрывов показывает, что современные конструктивные решения зданий операторных и пультов управления не обеспечивает достаточную устойчивость при воздействии ударных волн с учетом удаленности этих зданий от зоны взрыва.

Здания по возможности должны быть расположены вне зоны вероятного распространения парового облака. При отсутствии такой возможности они должны выдерживать максимальное давление около 100 кПа в течение 30 мс, а здания, не попадающие в зону парового облака, должны иметь расчетную устойчивость в соответствии с расстоянием и избыточным давлением. Они рассчитываются на избыточное давление 70 кПа в течение 20 мс.

При высоте облака, превышающего на 15 м высоту кровли, ее рассчитывают на такое же давление, что и стены. Здания рекомендуется располагать на расстоянии не менее 30 м от источника взрыва при массе парового облака около 15 т. Такое же расстояние рекомендуется и между зданиями при опасности сильного разрушения.

Считается, что здания не будут разрушены при удалении от источника взрыва на расстояние более 60 м при избыточном давлении 70 кПа и длительности воздействия 20 мс. Избыточное давление отраженных волн для стен принимают равным 30 кПа, для крыши – 20 кПа. Для случая расположения здания в зоне парового облака его рассчитывают на давление 30 кПа.

Здания и сооружения любого назначения проектируют с учетом противопожарных требований.

Помещения категорий А и Б следует, если это допускается требованиями технологии, размещать у наружных стен, а в многоэтажных зданиях – на верхних этажах. При размещении в одном здании или помещении технологических процессов с различной взрывопожарной и пожарной опасностью следует предусматривать мероприятия для предупреждения взрыва и распространения пожара. Если указанные мероприятия недостаточно эффективны, то технологические процессы с различной взрывоопасностью следует размещать в отдельных помещениях.


 

9.5.3. Безопасность технологических процессов

Безопасность технологических процессов в соответствии с ГОСТ 12.3.002 обеспечивается выбором:

  • технологического процесса, приемов, режимов работы и порядка обслуживания производственного оборудования;
  • производственных помещений и площадок;
  • исходных материалов, заготовок и полуфабрикатов, а также способов их хранения и транспортировки (в том числе готовой продукции и отходов производства);
  • производственного оборудования и его размещения, а также распределением функций между человеком и оборудованием с целью ограничения тяжести труда и др.

Производственные процессы не должны представлять опасности для окружающей среды, должны быть пожаро- и взрывобезопасными. Все эти требования закладываются при их проектировании и реализуются на стадиях организации и проведении технологических процессов. При этом необходимо предусматривать следующее:

  • устранение непосредственного контакта работающих с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное воздействие;
  • замену технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и (или) вредных производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или обладают меньшей интенсивностью;
  • замену вредных и пожароопасных веществ на безвредные или менее вредные и опасные;
  • комплексную механизацию, автоматизацию, применение дистанционного управления технологическими процессами и операциями при наличии опасных и (или) вредных производственных факторов;
  • герметизацию оборудования;
  • применение систем контроля и управления технологическим процессом, обеспечивающих защиту работающих и аварийное отключение производственного оборудования;
  • своевременное получение информации о возникновении опасных и (или) вредных производственных факторов;
  • применение средств коллективной защиты работающих;
  • рациональную организацию труда и отдыха с целью профилактики монотонности и гиподинамии, а также ограничения тяжести труда.

Требования безопасности к технологическому процессу включают в нормативно-техническую и технологическую документацию.

Большое значение для обеспечения безопасности имеет профессиональный отбор и обучение работающих безопасным приемам труда, правильное применение ими средств защиты.

Для каждой технологической системы предусматриваются меры по максимальному снижению уровня ее взрывоопасности, в том числе:

  • предотвращению взрывов и пожаров внутри технологического оборудования;
  • защите технологического оборудования от разрушения и максимальному ограничению выбросов из него горючих веществ в атмосферу в случае аварийной разгерметизации;
  • предупреждению возможности взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок;
  • снижению тяжести последствий взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок.

Для снижения тяжести последствий взрывов и пожаров технологические системы разделяются на блоки с установкой на основных технологических потоках между блоками быстродействующих запорных органов. При разделении систем на блоки предусматривается максимальное, с учетом технологической возможности, ограничение объемов обращающихся в блоке опасных веществ, которые могут быть выброшены в окружающую среду при внезапной разгерметизации оборудования.

На стадии разработки производственных процессов определяются параметры, влияющие на взрывоопасность процессов и их критические значения. Регламентированные значения параметров процесса, организация проведения процесса (аппаратурное оформление и конструкция технологических аппаратов, фазовое состояние обращающихся веществ, гидродинамические режимы и т.п.) устанавливаются разработчиком процесса на основании данных о критических значениях параметров или их совокупности для участвующих в процессе веществ. 

Для производств, имеющих в своем составе блоки I категории взрывоопасности, предусматривается автоматическое управление подачей инертных сред, для блоков II и III категорий допускается дистанционное управление, а при Qв<10 - ручное управление (по месту).

Для систем противоаварийной защиты объектов с блоками I категории взрывоопасности предусматривается, как правило, применение электронной или микропроцессорной техники, для объектов с блоками II и III категорий - применение средств автоматизации.

Технологические объекты с блоками I категории взрывоопасности с периодическими процессами оснащаются автоматическими системами контроля и управления процессом, а также противоаварийной защиты при пуске, выходе на режим работы и остановке.

Для максимального снижения выбросов в окружающую среду горючих и вэрывопожароопасных веществ при аварийной разгерметизации оборудования и трубопроводов в технологических системах предусматриваются:

  • установка автоматических быстродействующих запорных и (или) отсекающих устройств с временем срабатывания не более 12 с (для блоков I категории взрывоопасности);
  • установка запорных и (или) отсекающих устройств с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120 с  (для блоков II и III категорий взрывоопасности);
  • установка запорных устройств с ручным приводом (для блоков с относительном значением энергетического потенциала Qв<10), с  минимальным временем приведения их в действие не более 300 с. 

В качестве запорных устройств могут использоваться автоматические регулирующие органы (арматура, клапаны, отсекатели), обеспечивающие предусмотренное быстродействие их срабатывания. Время срабатывания отключающих устройств должно быть минимально, но не меньше времени отключения источников давления, предусмотренного аварийной программой. При этом должны быть обеспечены условия безопасного отсечения потоков и исключены гидравлические удары, а также повышение в блоке регламентированных параметров.

Для технологических блоков и (или) отдельных аппаратов, в которых обращаются взрывопожароопасные продукты, на случай разгерметизации оборудования и пожаров предусматривается аварийное освобождение от обращающихся продуктов.  При этом может использоваться оборудование технологических установок, складские емкости или специальные системы аварийного освобождения (слива).  Системы аварийного освобождения должны обеспечивать минимально возможное время освобождения, оснащаться средствами контроля и управления, исключать образование взрывоопасных смесей в самих системах  и в окружающей их атмосфере.

Системы аварийного освобождения технологических блоков I-II категории взрывоопасности обеспечиваются запорными устройствами с дистанционно и (или) автоматически управляемыми приводами, для III категории допускается применение средств с ручным приводом, размещаемым в безопасном месте, и минимальным регламентированным временем срабатывания.

Исходя из величины приведенных масс парогазовых сред и соответствующих им энергетических потенциалов взрывоопасности технологических блоков, определяются опасные зоны, в которых должно быть ограничено пребывание людей и движение транспорта.


9.5.4. Безопасность производственного оборудования
9.5.4.1. Общие требования безопасности 

Несмотря на большое разнообразие технологического оборудования по назначению, устройству и особенностям эксплуатации, к нему предъявляются общие требования безопасности, сформулированные в Техническом регламенте Республики Беларусь «Продукция машиностроения. Безопасность» (ТР 2007/005/BY), ГОСТ 12.2.003, межотраслевых правилах по охране труда и других ТНПА. В соответствии с ТР 2007/005/BY машина должна быть сконструирована и изготовлена таким образом, чтобы она выполняла возложенные на нее функции, а ее эксплуатация, настройка и обслуживание осуществлялись без возникновения какого-либо риска для персонала при выполнении данных операций в предусмотренных изготовителем условиях, но учитывая любое предполагаемое неправильное применение. Цель этого требования – обеспечить приемлемый уровень рисков в течение всего предусмотренного срока службы машины, включая стадии транспортирования, монтажа (демонтажа), эксплуатации и вывода из нее, а также утилизации.

Знак соответствия машин техническому регламенту ТР 2007/005/BY состоит из графического изображения (рис. 9.1) и регистрационного номера уполномоченного органа при проведении сертификации, который наносится под этим знаком.

Действие ТР 2007/005/BY распространяется на продукцию машиностроения:

  • новую, ранее не находившуюся в эксплуатации, независимо от страны происхождения;
  • находящуюся в эксплуатации после модернизации;
  • бывшую в эксплуатации, ввозимую в Республику Беларусь.

К этой продукции относятся машины, сменное оборудование, устройства безопасности, грузоподъемные устройства, цепи, канаты, стропы, съемные механические устройства отбора мощности и неактивные (некомплектные)  машины.

Производственное оборудование должно обеспечивать безопасность при монтаже, эксплуатации, ремонте, транспортировке и хранении, при использовании отдельно или в составе комплексов и технологических систем.

Производственное оборудование в процессе эксплуатации:

  • не должно загрязнять окружающую среду выбросами вредных веществ выше установленных норм;
  • должно быть пожаро- и взрывобезопасным;
  • не должно создавать опасности в результате воздействия влажности, солнечной радиации, механических колебаний, высоких и низких давлений и температур, агрессивных веществ и других факторов.

Собственно безопасность производственного оборудования должна обеспечиваться следующими мерами:

  • правильным выбором принципов действия, конструктивных схем, безопасных элементов конструкций, материалов и т.п.;
  • применением в конструкции средств механизации, автоматизации и дистанционного управления;
  • применением в конструкции специальных средств защиты;
  • выполнением эргономических требований;
  • включением требований безопасности в техническую документацию на монтаж, эксплуатацию, ремонт, транспортирование и хранение.

В стандартах на отдельные группы производственного оборудования указываются:

  • движущиеся, токоведущие и другие опасные части, подлежащие ограждению;
  • допустимые значения шумовых характеристик и показателей вибрации, методы их определения и средства защиты от них;
  • допустимые уровни излучений и методы их контроля;
  • допустимые температуры органов управления и наружных поверхностей производственного оборудования;
  • допустимые усилия на органах управления;
  • наличие защитных блокировок, тормозных устройств и других средств защиты.

Определенные требования предъявляются к средствам защиты, входящим в конструкцию -  к защитным ограждениям, экранам и средствам защиты от ультразвука, ионизирующих и других излучений; к средствам удаления из рабочей зоны веществ с опасными и вредными свойствами; к защитным блокировкам; средствам сигнализации; к сигнальной окраске производственного оборудования и его составных частей; к предупредительным надписям.

Защитные ограждения, входящие в конструкцию оборудования, должны соответствовать ГОСТ 12.2.062. Легкосъемные ограждения должны быть сблокированы с пусковыми устройствами электродвигателей для их отключения и предотвращения пуска при их открывании или снятии ограждений.

При проектировании оборудования применительно к условиям эксплуатации выбирают его оптимальную конструкцию (оптимальные формы и размеры), задают требуемую механическую прочность и герметичность.

Конструкционные материалы выбирают с учетом общих и специальных условий эксплуатации оборудования: давления, температуры, агрессивного воздействия среды и др. Проектирование оборудования осуществляют с учетом уменьшения действующих динамических нагрузок, применения средств защиты от перегрузок, упрощения кинематических схем и т.д.

При эксплуатации производственного оборудования большое место отводится  его надежности, безотказности, долговечности, ремонтопригодности и взрывобезопасности.

Надежность — это свойство оборудования выполнять заданные функции при сохранении эксплуатационных показателей в течение требуемого периода времени или для производства необходимого количества продуктов. Надежность оборудования обусловливается его безотказностью, долговечностью и ремонтопригодностью. Одним из методов повышения надежности оборудования является резервирование, т.е. введение в систему добавочных (дублирующих) элементов, включаемых параллельно основным, что способствует созданию систем, имеющих надежность выше надежности входящих в них элементов.

Безотказность — это свойство системы непрерывно сохранять работоспособность при выполнении определенного объема работы в заданных условиях эксплуатации. Отказом называют событие, заключающееся в полной или частичной утрате работоспособности оборудования. Основная задача, связанная с повышением безотказности оборудования, заключается в регулировании и создании условий работы с минимальным числом внезапных отказов, а также с легким и быстрым устранением.

Долговечность — это свойство системы сохранять работоспособность в течение всего периода эксплуатации при установленной системе технического обслуживания и ремонта. Экономически целесообразным пределом эксплуатации оборудования следует считать тот момент, когда предстоящие расходы на капитальный ремонт приближаются к стоимости нового оборудования. Выгоднее приобрести новое оборудование, чем ремонтировать старое, тем более что новое  оборудование по качеству всегда превосходит восстановленное.

Ремонтопригодность — это приспособленность системы к предупреждению, определению и устранению в ней отказов и неисправностей, что достигается проведением технического обслуживания и ремонтов.

Оборудование может быть ремонтируемым (т.е. поддающимся восстановлению в данных условиях эксплуатации) и неремонтируемым (т.е. не подлежащим, либо не поддающимся восстановлению в данных условиях эксплуатации). Неремонтируемое оборудование может иметь только один отказ, так как после первого же  отказа оно подлежит замене. Для него понятия «безотказность» и  «долговечность» практически совпадают, так как при наступлении первого же отказа нарушается безотказность и исчерпывается долговечность.

Взрывобезопасность – это состояние объекта, при котором исключается возможность взрыва или в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей вызываемых им опасных и вредных факторов и обеспечивается защита материальных ценностей (СТБ 11.0.02-95).

В технологических системах для предупреждения аварий, предотвращения их развития  применяют противоаварийные устройства: запорную, запорно-регулирующую арматуру, клапаны, отсекающие и другие отключающие устройства, предохранительные устройства от превышения давления, средства подавления и локализации пламени, автоматические системы подавления взрыва.

Арматура, клапаны и другие устройства, используемые в системах подачи в технологическую аппаратуру ингибирующих и инертных веществ, по быстродействию и производительности должны отвечать следующим требованиям:

  • в системах подачи инертного газа в технологические блоки всех категорий взрывоопасности обеспечивать объемные скорости ввода инертного газа, исключающие образование взрывоопасных смесей во всех возможных случаях отклонений процесса от регламентированных значений;
  • в системах ввода ингибирующих веществ технологических блоков всех категорий взрывоопасности обеспечивать необходимые объемные скорости подачи ингибиторов для подавления неуправляемых экзотермических реакций;
  • в системах подачи хладагента в теплообменные элементы реакционной аппаратуры технологических блоков обеспечивать бесперебойную дополнительную подачу хладагента в количествах, необходимых для прекращения развития неуправляемых экзотермических реакций;
  • на коммуникациях организованного сброса горючих парогазовых и жидких сред технологических блоков всех категорий взрывоопасности исключать возможность выброса этих сред в окружающую атмосферу.

Для оборудования, оснащаемого средствами защиты, должны предусматриваться меры по предотвращению травмирования обслуживающего персонала, выброса взрывоопасных продуктов в рабочую зону и вредного воздействия на окружающую среду при срабатывании средств защиты.

На емкостных аппаратах, предназначенных для работы под давлением ядовитых, горючих или взрывоопасных газов, со средой, вызывающей повышенную забивку или коррозию предохранительных клапанов, как правило, предусматриваются резервные предохранительные клапаны с переключающим устройством.

Средства защиты от распространения пламени (огнепреградители, пламяотсекатели, жидкостные затворы и т.п.) должны устанавливаться на дыхательных и стравливающих линиях аппаратов и резервуаров с ЛВЖ и ГЖ, а также на трубопроводах ЛВЖ и ГЖ, в которых возможно распространение пламени, в том числе работающих периодически или при незаполненном сечении трубопровода, на трубопроводах от оборудования с раскаленным катализатором, пламенным горением и другими источниками зажигания. Средства защиты от распространения пламени могут не устанавливаться при условии подачи в эти линии инертных газов в количествах, исключающих образование в них взрывоопасных смесей. Конструкция огнепреградителей и жидкостных предохранительных затворов должна обеспечивать надежную локализацию пламени с учетом условий эксплуатации.


9.5.4.2. Требования безопасности для оборудования взрывоопасных производств 

Проектирование, изготовление и эксплуатация оборудования взрывоопасных производств должны производиться в соответствии с требованиями ОПВ-96 и другими ТНПА.

Выбор оборудования для взрывоопасных производств осуществляется  исходя из условий обеспечения минимального уровня взрывоопасности технологических систем с учетом эксплуатационных и технических параметров. При этом необходимо учитывать особенности его конструкции, коррозийной стойкости, наличие средств взрывозащиты, характеристику используемых конструкционных (в том числе уплотняющих, прокладочных) и смазочных материалов, приспособленность к диагностированию его состояния, а также режим сменности, длительность процесса между регламентными остановками, межремонтные сроки  и т.д.

Для основного оборудования должен устанавливаться допустимый срок службы (ресурс) с учетом конкретных условий эксплуатации. Данные о ресурсе работы приводятся в паспортах на оборудование или в проекте. Для трубопроводов и арматуры устанавливается расчетный срок эксплуатации, который отражается в проектной документации.

Фланцевые соединения выбираются в зависимости от условий ведения технологического процесса, периодичности планируемой сборки и разборки. Принимаемые прокладочные и набивочные материалы, затворные, уплотняющие и рабочие жидкости сальниковых, торцовых уплотнений и гидросистем, смазка должны обеспечивать износостойкость и герметичность оборудования в условиях эксплуатации и быть нейтральными к технологической среде.

Для оборудования (аппаратов и трубопроводов), где невозможно исключить образование взрывоопасных сред и возникновение источников энергии, величина которой превышает минимальную энергию зажигания обращающихся в процессе веществ, предусматриваются методы и средства по взрывозащите и локализации пламени, а в обоснованных случаях - повышение механической прочности в расчете на полное давление взрыва.

Обеспечение оборудования противоаварийными устройствами не исключает необходимости разработки мер, направленных на предотвращение образования в нем источников зажигания.

Для исключения деформации аппаратов и емкостей при опорожнении они снабжаются воздушниками, диаметры которых должны быть рассчитаны на максимальную скорость опорожнения.

Сборники, мерники и другое оборудование, через воздушники которых выделяются пары вредных веществ 1-го и 2-го класса опасности, а также вещества остронаправленного действия 3-го и 4-го класса должны быть подключены к системе принудительного отсоса и улавливания или возврата в технологическую систему.

Для изготовления оборудования и трубопроводов применяются материалы, которые при взаимодействии с рабочей средой не могут образовывать нестабильные соединения - инициаторы взрыва перерабатываемых продуктов.

Для герметизации подвижных соединений технологического оборудования, работающих в контакте с легковоспламеняющимися жидкостями и сжиженными газами, применяются преимущественно уплотнения торцевого типа.

Оборудование с взрывопожароопасными продуктами должно оснащаться узлами для подключения линий воды, пара, инертного газа, проветривания и нейтрализации, аварийного освобождения, средств взрывоподавления и взрывозащиты.

При необходимости устройства наружной теплоизоляции технологических аппаратов и трубопроводов предусматриваются меры защиты от попадания в нее горючих продуктов. Температура наружных поверхностей оборудования и (или) кожухов теплоизоляционных покрытий не должна превышать 80 % температуры самовоспламенения наиболее взрывопожароопасного продукта, а в местах, доступных для обслуживающего персонала, должна быть не более 450C внутри помещений и 600С – на наружных установках.

Размещение технологического оборудования и средств взрывозащиты в производственных зданиях и на открытых площадках должно обеспечивать удобство и безопасность их эксплуатации, возможность проведения ремонтных работ и принятия оперативных мер по предотвращению аварийных ситуаций или локализации аварий.

Оборудование взрывопожароопасных технологических объектов преимущественно должно располагаться на открытых площадках (наружных установках).

Размещать технологическое оборудование взрывопожароопасных производств над и под вспомогательными помещениями запрещается.

Размещение технологических трубопроводов горючих и взрывопожароопасных продуктов на эстакадах, площадках наружных установок, в помещениях взрывопожароопасных производств должно осуществляться с учетом возможности проведения визуального контроля их состояния, выполнения работ по обслуживанию, ремонту, а при необходимости и замены этих трубопроводов.

Оборудование с ЛВЖ и ГЖ должно размещаться на поддонах с отбортовкой, обеспечивающей исключение разлива. Поддоны оснащаются сливным устройством. При расположении такого оборудования на площадках со сплошным настилом по всему периметру площадки должен быть исключающий разлив борт, а в местах выхода к лестницам должны быть устроены пандусы.

Компрессоры и насосы, используемые для перемещения горючих, сжатых и сжиженных газов (СГ), легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (ЛВЖ и ГЖ), по надежности и конструктивным особенностям выбираются с учетом критических параметров, физико-химических свойств перемещаемых продуктов и параметров технологического процесса. При этом количество насосов и компрессоров определяется из условия обеспечения непрерывности технологического процесса; в необходимых случаях предусматривается их резервирование.

При перемещении транспортируемых сред на противодавление или высоту подъема, если поступление их обратным ходом может привести к возникновению аварийной ситуации, на нагнетательном трубопроводе предусматривается установка обратного клапана или другого устройства, предотвращающего перемещение транспортируемых веществ обратным ходом.

Насосы и компрессоры технологических блоков взрывопожароопасных производств, остановка которых при падении напряжения или кратковременном отключении электроэнергии может привести к отклонениям технологических параметров процесса до критических значений и развитию аварии, преимущественно должны выбираться с учетом возможности их повторного автоматического пуска и оснащаться системами самозапуска электродвигателей.

Время срабатывания системы самозапуска должно быть меньше времени выхода параметров за предельно допустимые значения.

Для перекачивания ЛВЖ применяются, как правило, центробежные бессальниковые насосы, в обоснованных случаях допускается применение других типов насосов. Выбор уплотнения валов центробежных насосов - двойных торцевых уплотнений, одинарных торцовых с дополнительным уплотнением или других специальных уплотнений осуществляется в зависимости от взрывоопасности смеси паров перекачиваемой жидкости и токсических ее свойств. Для сжиженных углеводородных газов применяются, как правило, герметичные (бессальниковые) насосы. В качестве затворной жидкости должны приниматься невзрывоопасные и инертные к перекачиваемой среде жидкости.

Центробежные насосы с двойным торцевым уплотнением должны оснащаться системами контроля и сигнализации утечки уплотняющей жидкости, а насосы с индивидуальной системой подачи уплотняющей жидкости - также блокировками по их отключению в случае возникновения утечки.

В технологических блоках I категории взрывоопасности центробежные компрессоры и насосы с торцевыми уплотнениями должны оснащаться системами контроля за температурой подшипников с сигнализацией и блокировкой по отключению компрессоров и насосов при достижении предельных значений температуры.

Прокладка трубопроводов должна обеспечивать наименьшую протяженность коммуникаций, исключать провисания и образование застойных зон.

В местах подсоединения трубопроводов с горючими продуктами к коллектору предусматривается установка арматуры для их периодического отключения. При подключении к коллектору трубопроводов технологических блоков I категории взрывоопасности в обоснованных случаях для повышения надежности предусматривается установка дублирующих отключающих устройств.

Для ЛВЖ с температурой вспышки до 610C применяется стальная арматура, стойкая к коррозийному воздействию рабочей среды в условиях эксплуатации и отвечающая требованиям стандартов и ОПВ-96. Допускается в технологических блоках, имеющих Qв<10, применение арматуры из чугуна, а также неметаллических конструкционных материалов (пластических масс, стекла и т.п.) при наличии результатов специальных исследований и разработке дополнительных мер безопасности в условиях эксплуатации.

Арматура с металлическим уплотнением в затворе, применяемая для установки на трубопроводах взрывопожароопасных продуктов, должна соответствовать 1-му классу герметичности затвора.

На технологических трубопроводах блоков I категории взрывоопасности с давлением среды Р>2,5 МПа, температурой, равной температуре кипения при регламентированном давлении, и повышенными требованиями по надежности и плотности соединений следует применять арматуру под приварку.


9.5.5. Технологический регламент и карты технологических процессов

Технологический регламент является основным документом, устанавливающим режим, технические средства, порядок и нормы проведения технологических операций, безопасные условия эксплуатации, требования по охране окружающей среды и пожарной безопасности.

Технологический регламент разрабатывается на процесс производства определенных видов продуктов или полупродуктов заданного качества, а также на процессы хранения и перемещения сжиженных газов, легковоспламеняющихся жидкостей или горючих жидкостей.

В зависимости от стадии разработки производства и степени его освоения технологические регламенты подразделяются на следующие виды: лабораторные, опытно-промышленные, пусковые и промышленные. Все они разрабатываются в соответствии с Положением о технологических регламентах на химические производства предприятий Республики Беларусь.

Лабораторный регламент - технологический документ, которым завершаются научные исследования в лабораторных условиях при разработке технологии производства нового вида продукции или нового технологического метода производства серийно выпускаемой продукции. Лабораторный регламент является основой для разработки опытно-промышленного регламента и составления исходных данных на проектирование опытно-промышленной установки, контрольно-измерительного и испытательного оборудования.

Опытно-промышленный регламент - технологический документ, на основании которого осуществляется отработка технологии производства новых видов продукции и проведение опытно-технологических работ при освоении новой (усовершенствованной) технологии. Используется при изготовлении опытных партий (образцов) новых видов продукции для проведения их испытаний и отработки показателей качества, вводимых в нормативно-техническую документацию, выдачи исходных данных для проектирования нового промышленного производства,

Пусковой регламент - технологический документ, на основании которого осуществляется ввод в эксплуатацию и освоение вновь созданного промышленного производства продукции. Составляется на основании проектной документации и опытно-промышленного регламента или проектной документации и промышленного регламента действующего производства.

Промышленный регламент - технологический документ действующего серийного производства товарной продукции. Составляется на основе пускового регламента после внесения в него изменений, принятых при освоении производства. Срок действия промышленного регламента -10 лет с обязательным подтверждением его действия через 5 лет.

При вводе в эксплуатацию дополнительной мощности по выпуску продукции промышленный регламент должен быть пересмотрен.

Соблюдение всех требований технологического регламента является обязательным. Лица, виновные в нарушении действующего технологического регламента, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, если последствия этого нарушения не влекут применения к этим лицам иного наказания в соответствии с действующим законодательством.

Утвержденные технологические регламенты регистрируются и первые (контрольные) экземпляры хранятся в техническом или производственно-техническом отделе (службе главного технолога) предприятия.

Заверенные копии регламентов передаются производственным подразделениям.

Технологические регламенты должны содержать раздел «Безопасная эксплуатация производства», в котором отражаются:

  • пожаро- и взрывоопасные, а также токсические свойства сырья, полупродуктов, готового продукта и отходов производства;
  • классификация помещений по категориям взрывопожарной и пожарной опасности согласно НПБ5-2005 и классификация зон производственных помещений и наружных установок по ПУЭ;
  • характеристика технологических блоков производства по взрывоопасности  в соответствии с ОПВ-96;
  • характеристика производственных процессов по опасности накопления статического электричества;
  • перечень наиболее опасных мест производства, меры обеспечения взрывопожаробезопасности производства;
  • оптимальные условия труда;
  • основные правила техники безопасности при проведении технологического процесса;
  • аварийное состояние производства, способы его предупреждения и устранения;
  • санитарная характеристика производственных процессов;
  • средства индивидуальной защиты, которыми следует пользоваться в условиях производства;
  • противопожарная защита производства;

Основные правила безопасности технологического процесса должны отражать:

  • правила плановой остановки производства;
  • правила пуска оборудования в эксплуатацию после остановок на ремонт (для вновь вводимых производств - правила первого пуска);
  • основные правила безопасности в процессе приемки, складирования, хранения и перевозки сырья, материалов, полупродуктов, а также упаковки, маркировки и транспортирования готовой продукции и отходов.

Возможное аварийное состояние производства, способы его предупреждения и устранения излагаются в регламенте в тех случаях, когда на производстве не разрабатываются планы локализации аварийных ситуаций (планы ликвидации аварии).

Для производств со взрывоопасными объектами, а также для технологических процессов, где обращаются аварийно опасные химические соединения (АОХС), разработка планов локализации аварийных ситуаций обязательна, а также порядок и нормы хранения пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов.

Карта технологического процесса (КТП) – документ, предназначенный для описания технологических процессов изготовления продукции с указанием норм технологического режима, средств технического оснащения, показателей качества сырья и готовой продукции, требований безопасности труда.

Карты технологического процесса на выпускаемую продукцию (изделие) разрабатываются для структурных подразделений предприятия, производственные и технологические процессы которых не подпадают под действие «Положения о технологических регламентах на химических производствах предприятий Республики Беларусь.

Срок действия карты технологического процесса 5 лет. В отдельных случаях иной срок действия КТП может быть установлен лицом, утвердившим КТП. Пересматриваются КТП в следующих случаях:

  • по окончании срока их действия; при изменении технологической схемы процесса, качества продукции;
  • изменении технических нормативных правовых актов, а также требований по вопросам промышленной и  экологической безопасности;
  • по требованию контролирующих органов.

Карта технологического процесса обязательно включает в себя разделы:

  • общая характеристика производства;
  • описание технологического процесса и схемы производства;
  • нормы технологического режима;
  • контроль производства и управление технологическими процессами;
  • нормы расхода основных видов сырья и материалов;
  • безопасная эксплуатация производства;
  • спецификация оборудования.


 9.5.6. Контроль, управление и противоаварийная защита технологических процессов

Выбор систем контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ), а также связи и оповещения по надежности, быстродействию, допустимой погрешности измерительных систем и другим техническим характеристикам осуществляется с учетом особенностей технологического процесса и в зависимости от категорий взрывоопасности технологического блока и в соответствии с требованиями ОПВ-96.

Оптимальные методы и средства ПАЗ технологических объектов с блоками всех категорий взрывоопасности выбираются на основе анализа возможных аварийных ситуаций, особенностей технологических процессов и категории взрывоопасности защищаемого объекта; для технологических объектов с блоками I категории - дополнительно на основе моделирования ситуаций средствами вычислительной техники.

Размещение электрических средств и элементов систем контроля, управления и ПАЗ, а также связи и оповещения во взрывоопасных зонах производственных помещений и наружных установок, степень защиты оболочек должны соответствовать требованиям ГОСТ 14254-96 "Степени защиты, обеспечиваемые оболочками" и другим техническим нормативным правовым актам по электробезопасности.

Для производственных помещений со взрывопожароопасными процессами предусматривается автоматический контроль загазованности (по ПДК или НКПРП) с устройством световой и звуковой сигнализации о превышении нормативных значений. В необходимых случаях сигнализация о загазованности воздушной среды устраивается снаружи перед входными дверьми в помещение.

Для контроля загазованности на наружных установках предусматриваются, как правило, средства автоматического газового контроля с сигнализацией и регистрацией случаев превышения допустимых значений, в обоснованных случаях допускается периодический контроль. Места установки и количество датчиков или пробоотборных устройств анализаторов определяются в проекте.

Технологические процессы, имеющие в своем составе объекты с блоками I категории взрывоопасности, оснащаются автоматическими системами управления, как правило, на базе электронно-вычислительной или микропроцессорной техники. Допускается применение пневматических средств.

Системы автоматического управления взрывопожароопасными процессами на базе средств вычислительной техники должны соответствовать требованиям действующих стандартов и обеспечивать:

  • постоянный контроль за параметрами процесса и управление режимом для поддержания их регламентированных значений;
  • регистрацию срабатывания и контроль за работоспособным состоянием средств ПАЗ;
  • постоянный контроль состояния воздушной среды в пределах объекта;
  • постоянный анализ изменения параметров в сторону критических значений и прогнозирование возможной аварии;
  • действие средств управления и ПАЗ, прекращающих развитие опасной ситуации;
  • действие средств локализации аварийной ситуации, выбор и реализацию оптимальных управляющих воздействий;
  • проведение операций безаварийной остановки и переключения технологического объекта;
  • выдачу информации о состоянии безопасности на объекте в вышестоящую систему управления.

В помещениях управления должна предусматриваться световая и звуковая сигнализация превышения параметров процесса, которые определяют его взрывоопасность, падения давления сжатого воздуха на нужды КИПиА и инертного газа в системах противоаварийной защиты, о работе вентиляционных установок и срабатывании сигнализаторов о загазованности в производственных помещениях и на наружных установках.

Надежность и время срабатывания систем противоаварийной защиты определяются разработчиками систем ПАЗ с учетом категории взрывоопасности технологического блока и времени развития возможной аварии.

Время срабатывания систем защиты должно исключать опасное развитие процесса.

Нарушение работы системы управления не должно влиять на работу системы защиты.

Выбор системы ПАЗ технологических объектов и ее элементов осуществляется исходя из условий обеспечения ее работы при выполнении требований по эксплуатации, обслуживанию и ремонту в течение всего межремонтного пробега защищаемого объекта. При этом их надежность должна быть не ниже 0,99 за 1000 часов для блоков I категории и не ниже 0,9-0,99 за 1000 часов для блоков II и III категорий.

В системах ПАЗ, как правило, запрещается применение многоточечных приборов контроля параметров, определяющих взрывоопасность процесса. Возможность применения в системах ПАЗ быстродействующих электронных и микропроцессорных многоточечных приборов решается разработчиками процесса и проекта.

Системы ПАЗ и управления технологическими процессами должны исключать их срабатывание от случайных и кратковременных сигналов нарушения нормального хода технологического процесса, в том числе и в случае переключений на резервный или аварийный источник электропитания.

В случае отключения электроэнергии или прекращения подачи сжатого воздуха для питания систем контроля и управления системы ПАЗ должны обеспечивать перевод технологического объекта в безопасное состояние. Необходимо исключить возможность произвольных переключений в этих системах при восстановлении питания.

Возврат технологического объекта в рабочее состояние после срабатывания ПАЗ выполняется обслуживающим персоналом.

В проектах технологических объектов с блоками всех категорий взрывоопасности наряду с установками защиты по опасным параметрам указываются границы критических (аварийных) значений параметров.

В проекте, технологическом регламенте и инструкциях определяются стадии процесса или отдельные параметры, управление которыми в ручном режиме не допускается.

Значения установок систем защиты определяются с учетом погрешностей срабатывания сигнальных устройств средств измерения, быстродействия системы, возможной скорости изменения параметров и категории взрывоопасности технологического объекта. Значения установок приводятся в проекте и технологическом регламенте.

Емкостная аппаратура со сжиженными газами и ЛВЖ, входящая в технологические блоки I категории взрывоопасности, оснащается не менее чем двумя измерителями уровня и сигнализацией верхнего предельного уровня от двух датчиков, для блоков других категорий допускается оснащение одним измерителем уровня и сигнализатором верхнего предельного уровня.

Для технологических объектов с блоками I категории взрывоопасности предусматриваются электронные или микропроцессорные средства ПАЗ с самодиагностикой и световой индикацией исправного состояния, при обосновании допускается применение других средств автоматики. Для систем ПАЗ объектов с блоками II-III категорий взрывоопасности предусматриваются средства и методы периодического контроля исправного состояния этих систем.

При выборе систем ПАЗ и их элементов для технологических объектов с блоками I категории взрывоопасности, как правило, должны применяться резервируемые электронные и микропроцессорные системы.

Контроль за параметрами, определяющими взрывоопасность технологических объектов с блоками I категории взрывоопасности, осуществляется не менее чем от двух независимых датчиков с раздельными точками отбора, допускается от двух различных параметров (давление и температура, температура и концентрация и т.п.). Перечень таких параметров и обоснованность в каждом конкретном случае определяется разработчиком процесса.

Системы контроля, управления и ПАЗ объектов I категории взрывоопасности по обеспечению надежности электроснабжения относятся к особой группе электроприемников I категории в соответствии с ПУЭ. Необходимость отнесения систем контроля, управления и ПАЗ блоков II и III категорий взрывоопасности к электроприемникам особой группы определяется проектом.

Для систем контроля, управления и ПАЗ технологических объектов с блоками I категории взрывоопасности предусматривается третий независимый источник электропитания для безаварийной остановки технологического объекта в расчетное время.

Для пневматических систем контроля, управления и ПАЗ предусматриваются отдельные сети сжатого воздуха и специальные установки для его очистки и сушки. Качество сжатого воздуха должно соответствовать требованиям технического нормативного правового акта в области технического нормирования и стандартизации и быть не ниже I класса загрязненности.

Сети сжатого воздуха должны обеспечивать питание систем контроля, управления и ПАЗ очищенным воздухом в случае остановки компрессоров на срок не менее 1 часа. Производства с блоками I категории взрывоопасности, как правило, должны иметь буферные емкости.

Объемно-планировочные решения, конструкция зданий, помещений и вспомогательных сооружений для систем управления, ПАЗ и газового анализа, их размещение на территории взрывопожароопасных объектов осуществляются на основе требований ОПВ-96 и других технических нормативных правовых актов.

Помещения управления и анализаторные помещения устраиваются, как правило, отдельностоящими, вне взрывоопасной зоны. При соответствующем обосновании допускается пристраивать их к зданиям с взрывоопасными зонами.

Помещения управления технологическими процессами должны удовлетворять следующим требованиям:

  • окна в помещении управления должны быть неоткрываемыми;
  • светильники за щитами управления должны иметь индивидуальные выключатели и штепсельные розетки;
  • иметь воздушное отопление и установки для кондиционирования воздуха (в обоснованных случаях допускается устройство водяного отопления в помещениях управления, не имеющих электронных приборов);
  • воздух, подаваемый в помещения управления, должен быть очищен от газов, паров и пыли и соответствовать требованиям по эксплуатации устанавливаемого оборудования и санитарным нормам;
  • полы в помещениях управления должны быть теплыми и неэлектропроводными;
  • средства или системы пожаротушения должны соответствовать требованиям действующей нормативно-технической документации.

Для систем ПАЗ в обоснованных случаях необходимо предусматривать щиты (или панели) с мнемосхемами структуры блокировок, которые должны оснащаться световыми устройствами, сигнализирующими о состоянии блокировок, источников энергопитания и исполнительных органов.

Взрывоопасные технологические объекты оборудуются системами двусторонней громкоговорящей или радиосвязи и телефонной связи, а взаимосвязанные технологические объекты в необходимых случаях - сигнализацией о работе связанных между собой агрегатов.

Средства оповещения и связи для объектов с блоками I категории взрывоопасности, как правило, должны предусматривать применение электронно-вычислительной техники (ЭВТ). Информация, выдаваемая автоматической (или автоматизированной) системой обнаружения и оповещения об аварийных ситуациях, включая данные прогнозирования о путях возможного распространения взрывоопасного (или вредного химического) облака, должна передаваться в ГО промышленного объекта и диспетчеру предприятия, а также в вышестоящую систему управления.

В помещениях управления производствами, имеющими в своем составе блоки I категории взрывоопасности, на наружных установках, в помещении диспетчера предприятия, штабе ГО промышленного объекта и ближайшего населенного пункта предусматривается установка постов управления и сирен для извещения об опасных выбросах химических веществ.



9.5.7. Инженерно-технические средства безопасности

Инженерно-технические средства безопасности используются чаще всего для обеспечения коллективной защиты работающих. К ним  относятся механизация и автоматизация производственных процессов; использование роботов и манипуляторов; дистанционное управление оборудованием; установление размеров опасной зоны; применение ограждений, блокировок, световой и звуковой сигнализации; тормозных, отключающих и предохранительных устройств; использование отличительной окраски; местной и общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха и т. п.

Средства коллективной защиты по назначению подразделяются на классы в зависимости от характера опасностей и вредностей. Они разнообразны  по принципу действия и конструктивному исполнению и подразделяются на оградительные, блокировочные, предохранительные, тормозные, автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления.

Оградительные устройства представляют собой физическую преграду между человеком и опасным или вредным производственным фактором. Основные требования к конструкции и применению ограждений содержатся в ГОСТ 12.2.062 «ССБТ. Оборудование производственное. Ограждения защитные».

Оградительные устройства отличаются многообразием конструктивных форм и в зависимости от назначения и условий работы выполняются из различных материалов.

Оградительные устройства подразделяют по конструктивному исполнению, способу их изготовления и способу установки.

Расстояние между ограждением из перфорированного материала или сетки и опасным элементом регламентируются ГОСТ (табл. 9.6).


Таблица 9.6. Расстояние между ограждением и опасным элементом, мм

Диаметр окружности, вписанной в отверстие решетки (сетки)

Расстояние от ограждения до опасного элемента

До 8

Не менее 15

Св.8 до 10

Св.15 до 35

-10 – 25

- 35 – 120

- 25 - 40

- 120 - 200


В необходимых случаях защитные ограждения выполняют с блокировкой, исключающей опасные функции машины или механизма.

Предохранительными называют устройства, обеспечивающие безопасную эксплуатацию оборудования ограничением скоростей, давлений, температур, электрического напряжения, механических нагрузок и других факторов, которые могут разрушить оборудование и привести к несчастным случаям.

К ним относятся предохранительные клапаны, срезаемые штифты, электрические предохранители, концевые выключатели и др. Они должны автоматически, с минимальным инерционным запаздыванием срабатывать при выходе контролируемого параметра за допустимые пределы.

Блокировкой называют совокупность методов и средств, обеспечивающих закрепление рабочих органов (частей) аппаратов, машин или элементов электрических схем в определенном состоянии, которое сохраняется и после снятия блокирующего воздействия.

Блокировочные устройства применяются для предотвращения аварийных и травмоопасных ситуаций.

По конструкции блокировки подразделяются на механические, электрические, фотоэлектрические, радиационные, пневматические, гидравлические и комбинированные, а по исполнению – на открытые, закрытые и взрывозащищенные.

Тормозные устройства обеспечивают возможность быстрой остановки всего оборудования или отдельных его элементов в целях предупреждения аварий и несчастных случаев.

Тормозные устройства подразделяют по конструктивному исполнению, способу срабатывания, принципу действия, назначению.

Согласно ГОСТ 12.2.125 тормозные устройства могут быть механическими, электромагнитными, пневматическими, гидравлическими и комбинированными.

К устройствам автоматического контроля и сигнализации относятся устройства, предназначенные для контроля, передачи и воспроизведения информации с целью привлечения внимания обслуживающего персонала и принятия им необходимых мер при появлении или возможности возникновения опасного или вредного фактора.

Устройства автоматического контроля и сигнализации подразделяют по назначению, способу срабатывания, характеру сигнала и его подачи.

Сигнализация является средством предупреждения работающих о наступающей опасности.

По ГОСТ 12.2.062 сигнализация может быть световой, цветовой, звуковой и знаковой. Для этой же цели используются различные указатели (уровни жидкости, давления, температуры).

Для световой сигнализации применяют мигающие лампочки, мигающий свет, подсветку табло с надписью, указывающей на характер опасности. Мигающий свет должен быть с частотой мигания от 3 до 10 раз в секунду с продолжительностью свечения по крайней мере 0,05 с.

Звуковые сигналы могут быть речевыми и неречевыми. К речевым сигналам относятся односложные предупреждения, стандартные или импровизированные сообщения. Неречевые сигналы могут представлять собой звонок, зуммер, гудок, сирену, музыкальный тон и т.п.

Сигналы звуковой сигнализации должны быть на 10 дБА выше уровня общего шума в цехе.

По ГОСТ 12.4.026 знаки безопасности предназначены для привлечения внимания работающих к непосредственной опасности, предупреждения о возможной опасности, предписания или разрешения определенных действий, а также необходимой информации. В соответствии с этим знаки безопасности подразделяются на запрещающие (круг красного цвета с белым полем внутри), предупреждающие (равносторонний треугольник со скругленными углами желтого цвета, обращенный вершиной вверх с каймой черного цвета; зеленого цвета с белой каймой и белым полем квадратной формы), предписывающие (квадрат зеленого цвета с белой каймой и белым полем квадратной формы), указательные (синий прямоугольник, окантованный белой каймой по контуру с белым квадратом внутри). Внутри знаков размещаются выполненные в черном цвете символические изображения, конкретизирующие их содержание. При необходимости уточнить, усилить или ограничить действие знака дополнительно используются таблички с поясняющими надписями. Зона действия знаков, размещенных у входа (въезда) на производственный объект, распространяется на всю его территорию.

К специальным устройствам безопасности относятся системы защиты от поражения электрическим током, ловители в лифтах и других подъемниках, двурукое включение на прессах, блок-замки, улавливатели инструмента и материалов, ограничители массы поднимаемого груза, ограничители вращения и крена кранов и др.

Дистанционное управление агрегатами, машинами, станками и различными технологическими процессами позволяет вывести человека из опасной зоны и облегчить его труд. Система управления должна включать средства сигнализации и другие средства информации, предупреждающие о нарушениях работы технологического оборудования и возникновении опасных ситуаций.

Как ранее уже указывалось, к средствам коллективной защиты относится вентиляция, воздушное душирование, воздушно-тепловые завесы, аспирация, укрытия, виброгасящие вставки, виброизоляторы и др.

Индивидуальные средства защиты работающих рассмотрены ранее в п. 6.8.1.


9.5.8. Планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» промышленные аварии в зависимости от их характера могут привести к локальным, местным, региональным, республиканским и трансграничным чрезвычайным ситуациям (ЧС).

Локальные ЧС условно подразделены на аварии уровней «А» и «Б». Другие ЧС (местные, региональные, республиканские и трансграничные) отнесены к авариям уровня «В».

При авариях на уровне «А» опасная зона не выходит за пределы одного производственного объекта, на уровне «Б» опасная зона выходит за пределы одного производственного объекта, но не выходит за пределы территории организации. Так как в концерне «Белнефтехим» находится наибольшее количество опасных объектов, материал этого вопроса рассматривается на примере этой отрасли.

Ликвидация аварий на уровне «А» и «Б» организуется комиссией по ЧС организации и концерна «Белнефтехим» и осуществляется силами и средствами производственного объекта с участием его специализированных подразделений. В необходимых случаях привлекаются силы и средства концерна «Белнефтехим» и оперативные группы территориальной комиссии по ЧС (аварийно-спасательная служба, скорая помощь и др.).  

При авариях на уровне «В» опасная зона выходит за пределы территории организации.  Ликвидация аварий организуется территориальной комиссией по ЧС (районной, городской, областной или республиканской) с привлечением соответствующих сил и средств, в том числе сил и средств организации и концерна «Белнефтехим».   Границы зон происшедших аварий определяются руководителями ликвидации аварии.

Для каждых газо-, взрыво- и пожароопасного производства, цеха, установки, а при необходимости — и для всего предприятия, должны разрабатываться планы ликвидации аварий (ПЛА). Они разрабатываются на основе Положения по разработке планов локализации и ликвидации инцидентов и аварий на опасных производственных объектах организаций концерна «Белнефтехим» (далее - Положение).

По планам ликвидации аварий на предприятии систематически проводят учебные тревоги, тренировки персонала для отработки взаимодействия работников производства с газоспасательной и пожарной службами, а также для проверки готовности персонала предприятий и газоспасательной службы к спасению людей и ликвидации аварий. 

Учебные тревоги проводятся в каждом газо- и взрывоопасном производстве не реже  двух раз в год в разные периоды года.

ПЛА изучают весь персонал и рабочие цеха, а также работники газоспасательной и пожарной служб. Ознакомление с планами оформляется под расписку. Лица, не знающие плана ликвидации аварий в части, относящейся к местам их работы, к работе не допускаются.

Для локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий на объектах газораспределительной системы и газопотребления газоснабжающими организациями должны создаваться аварийные службы с круглосуточным режимом работы, включая выходные и праздничные дни. 

При разработке ПЛА проводится:

  • прогнозирование сценариев возникновения инцидентов и аварий;
  • постадийный анализ сценариев возможного развития инцидентов и аварий, масштабов их последствий;
  • оценка достаточности мер, предотвращающих возникновение и развитие аварий, а также сил и средств по защите людей, локализации и ликвидации аварий;
  • планирование действий производственного персонала, специализированных подразделений организации по локализации и ликвидации инцидентов и аварий в минимально короткие сроки.

Прогнозирование должно охватывать все уровни развития аварий, возможное воздействие поражающих факторов аварии на смежные производственные объекты, другие организации, населенные пункты. При прогнозировании следует учитывать также возможность распространения на территорию организации поражающих факторов аварий в других организациях, а также воздействие природных явлений   (затопление, загрязнение окружающей среды и др.), которые могут быть характерны для организации. 

В организации разрабатывается перечень опасных производственных объектов с отражением возможных уровней развития аварий на них. Он утверждается руководителем организации по согласованию с областным управлением Госпромнадзора МЧС, территориальной аварийно-спасательной службой, а при возможности развития аварий на уровне «В» - с комиссией по ЧС при исполнительных и распорядительных органах района (города, области).  

Ответственность за качество разработки, своевременность пересмотра, внесения изменений и дополнений в ПЛА возлагается на руководителя организации. Контроль за качеством разработанных ПЛА, достаточностью сил и средств, подготовленностью персонала и специализированных подразделений организации к ликвидации аварий осуществляют органы Госпромнадзора, территориальные комиссии по ЧС.

На действующих опасных производственных объектах к разработке ПЛА привлекаются: главный инженер (технический директор) организации, руководители опасных производственных объектов, главные специалисты, руководители производственного (производственно-технического) отдела, специализированных подразделений, охраны труда и органа повседневного управления организации по ЧС (отдел, сектор или отдельные работники, назначенные приказом - далее служба по ЧС), а также представители областного управления Госпромнадзора, территориальной аварийно-спасательной службы.

Для вновь сооружаемых и реконструируемых опасных производственных объектов ПЛА разрабатываются проектной организацией. К разработке ПЛА допускается привлекать сторонние организации, имеющие лицензию на право проектирования производств, использующих опасные вещества.

Планы защиты населения и территории от ЧС области (города, района) разрабатываются территориальными комиссиями по ЧС и органами повседневного управления по ЧС с привлечением службы по ЧС организации и отдела по ЧС концерна «Белнефтехим».

ПЛА подписываются должностными лицами организации,  согласовываются с областным управлением Госпромнадзора и территориальной аварийно-спасательной службой, утверждаются руководителем организации.

Планы защиты населения и территорий от ЧС (областей, городов, районов) утверждаются в порядке, установленном МЧС.

ПЛА на уровне «А» и «Б» должен включать:

  • титульный лист
  • краткую характеристику опасного производственного объекта;
  • оперативную часть;
  • данные о составе комиссии по ЧС и порядке ее сбора (для аварий на уровне «Б»);
  • схему постадийного развития аварий;
  • инструкцию по аварийной остановке производственного объекта;
  • инструкцию по действиям диспетчера организации в случае аварии.

Утвержденный и согласованный ПЛА должен быть пронумерован и сброшюрован. Контрольный экземпляр ПЛА на уровне «А» и «Б» хранится в производственном (производственно-техническом) отделе или в другой уполномоченной службе в зависимости от структуры организации.

План защиты населения и территорий от ЧС (ликвидации аварий на уровне «В»), касающийся организации, хранится в службе по ЧС организации. ПЛА в полном объеме должен находиться у руководителей ликвидации аварий, диспетчера организации.

Извлечения из ПЛА в объеме, необходимом для оперативного выполнения соответствующих действий, должны находиться на рабочих местах, у руководителей специализированных подразделений, производств, в службе по ЧС организации, на пункте связи территориальной аварийно-спасательной службы. 

ПЛА пересматриваются 1 раз в 5 лет. При отсутствии дополнений и изменений ПЛА переутверждаются.

Внеочередной пересмотр ПЛА осуществляется по предписанию органов Госпромнадзора, органов повседневного управления и комиссий по ЧС.   

При изменениях в технологии, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении процесса, наличии данных об авариях на аналогичных объектах ПЛА, в зависимости от конкретных обстоятельств, пересматриваются полностью или в них вносятся изменения и дополнения.

Дополнения и изменения в ПЛА на уровне «А» и «Б» вносятся в течение десяти дней.  Изменения и дополнения к ПЛА согласовываются и утверждаются в том же порядке, что и сами ПЛА.

При пересмотре ПЛА должны учитываться изменения жилищно-гражданского строительства и развития промышленного комплекса в данном районе, совершенствование действий при авариях и опыт, накопленный в течение учебно-тренировочных занятий, учебных тревог и проверок.


9.5.9. Техническое расследование аварий, инцидентов
9.5.9.1. Порядок расследования аварий 

Техническое расследование причин аварии проводится по каждому факту ее возникновения и направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, разработку мер по устранению ее последствий и мероприятий для предупреждения аналогичных аварий на данном и других опасных производственных объектах.

В случае аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект:

  • незамедлительно сообщает об этом в Госпромнадзор, вышестоящим по подчиненности организациям, объединениям, подчиненным Совету Министров Республики Беларусь, министерствам, другим республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам, а при авариях, сопровождающихся выбросами, розливами опасных веществ, взрывами, дополнительно сообщает в территориальные органы МЧС, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь;
  • при групповых несчастных случаях и (или) несчастных случаях с тяжелым и смертельным исходом, происшедших в результате аварии, незамедлительно сообщает об этом также другим органам и организациям согласно п. 3.5.4.
  • сохраняет неизменным место аварии до начала расследования, за исключением случаев, когда необходимо вести работы по ликвидации аварии, сохранению жизни и здоровья людей;
  • осуществляет мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
  • принимает меры по защите окружающей природной среды, жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;
  • представляет в комиссию по техническому расследованию причин аварии всю информацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий.

Руководитель организации несет в соответствии с законодательством Республики Беларусь ответственность за осуществление возложенных на него функций.

Контроль за соблюдением технического расследования причин аварий, а также за своевременным выполнением мероприятий по их устранению осуществляют вышестоящие по подчиненности организации, министерства, другие республиканские органы государственного управления, объединения, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, в соответствии с их полномочиями.

Расследование проводится в соответствии с Положением о порядке технического расследования, причин аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, утвержденном постановлением МЧС РБ 28.06.2006 г. №9 с последующими изменениями.

Техническое расследование причин аварии производится специальной комиссией возглавляемой государственным инспектором Госпромнадзора. В состав комиссии включаются представители: местного исполнительного и распорядительного органа и (или) органа местного самоуправления, организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, вышестоящего по подчиненности органа и других представителей в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Комиссия создается на основании приказа Госпромнадзора по согласованию с организациями, представители которых вводятся в состав комиссии и должна начать работу с момента издания приказа и не позднее 10 дней после этого составить акт расследования и другие документы и материалы.

Акт расследования подписывается всеми членами комиссии. Время работы комиссии может быть увеличено Госпромнадзором в случаях сложного характера аварии, необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз.

Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованию экспертные организации и специалистов в области промышленной безопасности, изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования и в других областях.

Для проведения экспертизы причин и характера разрушений сооружений и (или) технических устройств по решению Госпромнадзора могут образовываться экспертные комиссии. Заключения экспертных комиссий представляются комиссии по техническому расследованию аварии и прилагаются в качестве материалов расследования.

В ходе расследования комиссия:

  • проводит осмотр, фотографирование, в необходимых случаях видеосъемки, составляет схемы и эскизы места аварии и составляет протокол осмотра места аварии;
  • взаимодействует со спасательными подразделениями;
  • опрашивает и получает письменные объяснения от очевидцев, должностных лиц и других работников;
  • выясняет обстоятельства, предшествующие аварии, устанавливает причины ее возникновения;
  • выясняет характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;
  • выявляет нарушения требований норм и правил промышленной безопасности, других нормативных правовых актов по охране труда;
  • проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным решениям;
  • проверяет качество принятых проектных решений;
  • проверяет соответствие области применения оборудования;
  • проверяет наличие и определяет исправность средств защиты до аварии; проверяет квалификацию обслуживающего персонала;
  • устанавливает причины аварии и сценарий ее развития на основе опроса очевидцев, рассмотрения технической документации, экспертного заключения и результатов осмотра места аварии и проведенной проверки;
  • определяет допущенные нарушения требований промышленной безопасности и лиц, допустивших эти нарушения;
  • предлагает меры по устранению причин аварии, предупреждению возникновения подобных аварий;
  • требует определения размера причиненного вреда, включающего прямые, социально-экономические потери и косвенные потери из-за неиспользованных возможностей, а также вред, причиненный окружающей природной среде.

Определение размера причиненного вреда от аварии осуществляется по методикам, утвержденным в установленном порядке, организацией, на объекте которой произошла авария. Документ о причиненном аварией вреде подписывается руководителем организации.

Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария.

При техническом расследовании причин аварии, повлекшей за собой несчастные случаи, кроме акта технического расследования причин аварии, составляется заключение согласно инструкции "О специальном расследовании несчастных случаев на объектах и производствах, подконтрольных Комитету по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь", утвержденной приказом МЧС РБ от 01. 09.1999 г. N 54.

Материалы расследования должны включать:

  • приказ о назначении комиссии для технического расследования причин аварии;
  • акт технического расследования причин аварии, к которому прилагаются:
  • протокол осмотра места аварии с необходимыми графическими, фото- и видеоматериалами;
  • распоряжение о назначении экспертной комиссии и другие распоряжения, издаваемые комиссией по техническому расследованию причин аварии;
  • заключение экспертной комиссии об обстоятельствах и причинах аварии с необходимыми расчетами, графическим материалом и т.п.;
  • докладная записка военизированных горноспасательных частей, газоспасательных и других аварийно-спасательных подразделений, участвовавших в ликвидации аварии;
  • протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований промышленной безопасности;
  • копии документов, подтверждающих обучение, проведение инструктажа по охране труда и проверку знаний производственного персонала; справки о размере причиненного вреда;
  • сведения о лицах, пострадавших от аварии и другие материалы, ее характеризующие.

Организация не позднее трех дней после окончания расследования рассылает материалы технического расследования причин аварии Госпромнадзору и его органу по месту аварии, а также соответствующим органам и организациям, представители которых принимали участие в техническом расследовании причин аварии, в необходимых случаях - органам прокуратуры по месту нахождения организации.

По результатам технического расследования причин аварии руководитель организации издает приказ, предусматривающий осуществление соответствующих мер по устранению причин и последствий аварии и обеспечению безаварийной эксплуатации опасного объекта, а также по привлечению к дисциплинарной и материальной ответственности лиц, допустивших нарушения правил безопасности.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, ведут учет аварий в журнале, анализируют причины их возникновения; один раз в полугодие представляют в Госпромнадзор и другие республиканские органы государственного управления по подчиненности сведения о количестве аварий, причинах их возникновения, принятых мерах по предупреждению подобных аварий.

Руководитель организации не позднее 10 дней по истечении сроков выполнения мероприятий, предложенных комиссией по техническому расследованию причин аварии, представляет Госпромнадзору, другим органам и организациям информацию об их выполнении.


9.5.9.2. Порядок расследования инцидентов 

Инцидент представляет собой отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса или нарушение ТНПА, регулирующих безопасность в этой области.

В соответствии с законодательством инциденты классифицируются на следующие виды:

  • отказ I степени - это внезапная остановка работы технического устройства или технологической системы, применяемых на опасном производственном объекте, без взрыва, разрушения этого устройства, системы, зданий или сооружений, но с прекращением или уменьшением выпуска продукции или с прекращением выполнения других производственных функций на 1 сутки и более, выброс опасных веществ с загрязнением окружающей среды или созданием опасной для жизни людей концентрации этих веществ в пределах территории предприятия;
  • отказ II степени - это внезапная остановка работы технического устройства или технологической системы, применяемых на опасном производственном объекте, без взрыва, разрушения этого устройства, системы, зданий или сооружений с прекращением выпуска этим устройством продукции или выполнения производственных функций менее чем на 1 сутки;
  • повреждение I степени - это внезапное проявление неисправности технического устройства, технологической системы, применяемых на опасном производственном объекте, требующее непланового вывода их в ремонт более чем на 1 сутки без уменьшения выпуска продукции объектом, на котором установлено это устройство, и требующее затрат на восстановление более шестимесячной нормы амортизационных отчислений на устройство;
  • повреждение II степени - это внезапное проявление неисправности технического устройства, технологической системы, применяемых на опасном производственном объекте, требующее на устранение более 1 смены, при затратах менее шестимесячной нормы амортизационных отчислений на устройство без уменьшения суточного выпуска продукции объектом, на котором установлено это устройство;
  • нарушение - это факт невыполнения требований Закона Республики Беларусь "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", иных нормативных правовых актов, устанавливающих правила ведения работ на опасных производственных объектах, конструкторской документации, технологических регламентов.

Инциденты в виде нарушений на степени не делятся.

Техническое расследование причин инцидентов осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, при этом:

  • порядок проведения работ по техническому расследованию причин инцидентов определяется руководителем организации по согласованию с Госпромнадзором;
  • результаты технического расследования причин инцидента оформляются актом;
  • при техническом расследовании причин инцидентов, повлекших за собой несчастные случаи, кроме акта технического расследования причин инцидентов составляется заключение.
  • все инциденты, повлекшие за собой несчастные случаи с тяжелым и смертельным исходом, расследуются комиссией, назначаемой приказом Госпромнадзора под председательством его представителя. Состав комиссии определяется в соответствии с требованиями вышеуказанной Инструкции.
  • отказы I степени на объектах предприятий химических отраслей и хлебопродуктов, утилизации боеприпасов, взрывных и горных работ, нефтедобычи, металлургических производств, в газовом хозяйстве и на магистральных газо-, нефте-, продуктопроводах, паровых и водогрейных котлах, сосудах, работающих под давлением, эскалаторах расследуются комиссией, назначаемой приказом Госпромнадзора под председательством его представителя. В отдельных случаях по решению Госпромнадзора комиссия и ее председатель могут назначаться приказом руководителя эксплуатирующей организации или ее вышестоящей организации с обязательным включением в состав комиссии представителя Госпромнадзора;
  • отказы II степени и повреждения I степени, отказы I степени на подъемных сооружениях расследуются комиссией предприятия. В отдельных случаях по решению Госпромнадзора в состав комиссии может включаться его представитель;
  • повреждения II степени и нарушения расследуются в порядке, установленном руководителем организации и согласованном с органом Госпромнадзора. Они регистрируются в отдельном журнале.

Все инциденты учитываются в организациях. Госпромнадзор учитывает инциденты, относящиеся к отказам I, II степени, повреждениям I степени:

  • учет инцидентов, относящихся к отказам I и II степени, повреждениям I степени, должен вестись в эксплуатирующих организациях в специальном журнале.
  • о каждом происшедшем на опасном производственном объекте отказе I и II степени, повреждении I степени администрация эксплуатирующей организации должна немедленно сообщить в инспекцию, управление Госпромнадзора или оперативному дежурному по Госпромнадзору в г. Минске.

Госпромнадзор осуществляет контроль учета и анализа инцидентов на опасных производственных объектах, а также проверку достаточности разработанных и принимаемых мер по устранению причин и предупреждению инцидентов, их выполнения в установленные сроки.

При классификации инцидентов рекомендуется руководствоваться примерным перечнем видов инцидентов по отраслям промышленности, видам работ, опасным производствам и объектам.


9.5.10. Декларирование и лицензирование промышленной безопасности 

Все виды деятельности, связанные с проектированием, строительством, эксплуатацией, монтажом и ремонтом оборудования, проведением экспертизы промышленной безопасности опасных промышленных объектов осуществляются на основании соответствующих лицензий, выданных Госпромнадзором Республики Беларусь.

В частности, этот государственный орган выдает лицензии на следующие виды деятельности:

  • проектирование, изготовление, монтаж, пусконаладочные работы, диагностирование, эксплуатация и ремонт объектов котлонадзора, грузоподъемных машин и сооружений, оборудования и приборов высокого давления; подъемных устройств рудников; оборудования горношахтного, геологоразведочного, нефтепромыслового, бурового, плавильного; для разливки металла; оборудования для химических и горных производств и процессов, где возможно образование взрывоопасных сред;
  • проектирование, строительство, эксплуатация производств и объектов, на которых возможно образование взрывоопасных сред смеси газов, паров, пыли с воздухом и другими окислителями; веществ, склонных к взрывному превращению, а также производств и объектов с вредными веществами; хранение и транспортировка (включая транзит) этих веществ;
  • проектирование, строительство, монтаж, наладка, диагностирование, эксплуатация и ремонт оборудования и систем газоснабжения, изготовление изделий для них;
  • проектирование горных производств и объектов разработки месторождений полезных ископаемых, в том числе пресных и минеральных подземных вод, лечебных грязей, а также специальных подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
  • строительно-монтажные, наладочные и ремонтные работы, выполняемые на подконтрольных Госпромнадзору объектах;
  • профессиональная подготовка в системе профтехобразования, на предприятиях и в организациях, частных учебных заведениях, персонала поднадзорных объектов и производств, исключая деятельность, лицензируемую Министерством образования.

Лицензия выдается субъекту хозяйственной деятельности на определенные виды работ на основании акта приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию, либо положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, декларации промышленной безопасности и других документов, установленных действующим законодательством.

Предприятия со значительным количеством опасных веществ и материалов должны разрабатывать декларации промышленной безопасности (далее - декларации безопасности) в соответствии с действующим законодательством.

Декларация безопасности производственного объекта -официальное заявление о готовности к обеспечению безопасной деятельности производства, т.е. это документ, в котором отражаются характер и масштабы опасностей на хозяйственном объекте и мероприятия по готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Разработка декларации безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий и размера ущерба, причиненного в случае аварии.

Декларация безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.

Она уточняется или разрабатывается вновь в случае обращения за лицензией на эксплуатацию опасного производственного объекта, изменения сведений, содержащихся в декларации, или в случае изменения требований промышленной безопасности.

Декларация безопасности утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, который несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений.

В соответствии с действующим законодательством декларация проходит экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке.

Декларация безопасности представляется в соответствующий штаб гражданской обороны, комиссию по чрезвычайным ситуациям, орган Госпромнадзору и местный исполнительный и распорядительный орган управления. Руководитель организации, эксплуатирующий опасный производственный объект, обеспечивает доступ к декларации официальных представителей, общественных объединений и гражданам в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Декларация безопасности пересматривается не реже одного раза в пять лет, а также в следующих случаях:

  • изменения условий, влияющих на обеспечение промышленной безопасности, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС), защиты населения и территорий от ЧС;
  • изменения действующих требований в области промышленной безопасности, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий от ЧС;
  • по решению Госпромнадзора.

Декларация безопасности промышленного объекта является документом, в котором отражены характер и масштабы опасностей на промышленном объекте и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях. Декларация разрабатывается как для действующих, так и для проектируемых предприятий.

Как итоговый документ декларация безопасности включает следующие разделы: общая информация об объекте; анализ опасности промышленного объекта; обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций; информирование общественности; и приложения» включающие ситуационный план объекта и информационный лист.

Декларация безопасности действующего промышленного объекта с особо опасными производствами является обязательным документом, который разрабатывается организацией собственными силами (или организацией, имеющей лицензию на такой вид работ) и представляется в органы Госпромнадзора при получении лицензии на осуществление промышленной деятельности, связанной с повышенной опасностью производства.

 

Добавить комментарий