Онлайн учебник по охране труда
Глава 1. Правовые основы охраны труда > 1.7. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда

Ответственность за нарушение законодательства по охране труда

Должностные лица, виновные в нарушении законодательства   и правил по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда или воспрепятствовании деятельности профсоюзов, несут ответственность, установленную законодательством. Ответственность может быть дисциплинарной, административной, материальной  и уголовной.

Дисциплинарная ответственность работающих предусмотрена ст. 198 ТК РБ.  В качестве дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины, в том числе норм по охране труда, работодатель может применять следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение. Работник может быть уволен по инициативе работодателя в соответствии со ст. 42 ТК РБ за однократное грубое нарушение правил охраны труда, повлек­шее увечье или смерть других работников.

Работники отдельных отраслей экономической деятельности за нарушения требований охраны труда несут ответственность в соот­ветствии с уставами (положениями) о дисциплине.

За причинение работодателю имущественного ущерба в результате нарушений требований охраны труда работник, независимо от привлечения его к дисциплинарной или уголовной ответствен­ности, может быть привлечен к материальной ответственности в соответствии со ст. 400- 409  ТК РБ.

Если же в нарушениях законодательства о труде и правил по охране труда имеются признаки состава преступления, виновный, независимо от того, наложено ли на него дисциплинарное взыска­ние, может быть привлечен и к уголовной ответственности.

 Полное или частичное лишение нарушителя премий не является мерой дисциплинарной ответственности и может применяться од­новременно с привлечением его к той или иной ответственности.

Административная ответственность заключается в наложении штрафов на должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде. На  них может быть наложен штраф в размере до 20 базовых величин. Работодатели (юридические лица) за указанные нарушения могут быть подвергнуты штрафу в размере до 350 базовых величин.

Административная ответственность физических и юридических лиц установлена Кодексом Республики Беларусь об административ­ных правонарушениях (КоАП), а порядок привлечения к админист­ративной ответственности – Процессуально-исполнительным ко­дексом Республики Беларусь об административных правонарушени­ях (ПИКоАП), введенными в действие с 01.03.2007 г.

Административ­ная ответственность также установлена за нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов (ст. 16.8), наруше­ние правил и норм радиационной безопасности (ст. 16.6), на­рушение правил пользования электрической или тепловой энергией (ст. 20.10), нарушение правил эксплуатации тепловых сетей (ст. 20.11), нарушение правил эксплуатации электрических или тепловых установок (ст. 20.12), нарушение требований по безо­пасному ведению работ (ст. 23.61), нарушение законодательства о  пожарной безопасности (ст. 23.56) .

 Административная ответственность также предусмотрена за нарушение порядка представления информации об авариях зданий и сооружений и их расследованиях (ст. 21.9), непредставление сведений об авариях на опасных производствен­ных объектах (ст. 21.10), нарушение порядка приемки в эксплу­атацию объектов строительства (ст. 21.6), воспрепятствование проведению проверки, ревизии, экспертизы (ст. 23.2), непови­новение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий (ст. 23.4), ос­корбление должностного лица при исполнении им служебных пол­номочий (ст. 23.5) и др.

 В зависимости от характера правонарушений КоАП предусмат­риваются различные меры ответственности, как для физических, так и для юридических лиц. 

Административные взыскания налагаются уполномоченными го­судар-ственными органами и должностными лицами, которым пре­доставлено такое право. Основанием для наложения взысканий яв­ляются протоколы об административных правонарушениях, кото­рые составляются уполномоченными должностными лицами, ука­занными в законодательных актах.

Материальная ответственность возникает, если по вине должностного лица предприятие (учреждение) понесло материальный ущерб из-за нарушения норм и требований охраны труда. Материальный ущерб возникает, если в результате несчастного случая или профзаболевания предприятие обязано выплатить пострадавшему, родственникам, органам социального страхования определенную сумму. Эта денежная сумма частично или полностью может быть взыскана с виновных должностных лиц.

Кроме материальной ответственности виновных должностных лиц предусмотрена также ответственность предприятия (учреждения, организации). За невыполнение требований законодательства об охране труда и предписаний государственных органов надзора и контроля на предприятие налагаются штрафы, размер и порядок наложения которых определяется законодательством.

Уголовная ответственность за конкретные преступления по охране труда и обеспечению безопасности работающих   предусмотрена ст. 299, 300, 302-307, 317, 318, 336, 428 Уголовного кодекса Республики Беларусь (УК). Должностные лица, в зависимости от тяжести последствий допущенного нарушения, наказываются лишением свободы, или исправительными работами, или штрафом, или освобождением от должности. Меру наказания за уголовно наказуемые деяния определяет суд.

Например, в ст. 306 УК записано, что должностные лица, ответственные за соблюдение правил охраны труда, при их нарушении, повлекшем по неосторожности:

  • профессиональное заболевание либо причинение тяжкого телесного повреждения, наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или без лишения;
  • смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум и более лицам, наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности, или заниматься определенной деятельностью, или без лишения;
  • смерть двух и более лиц   наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности, или заниматься определенной деятельностью, или без лишения.

Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 304 УК), так же как и нарушение правил производственно-технической дисциплины, пожарной безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах (ст. 302 УК), влечет за собой наказание виновных лишением свободы до семи лет.

Добавить комментарий